II SA/Łd 395/21

Dnia 28 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do obniżenia terenu postanawia: odrzucić skargę. dc Pismem z 17 lutego 2021 r. zatytułowanym "Odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.", które wpłynęło 17 lutego 2021 r. do Urzędu Miejskiego w Z., J. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r. w przedmiocie zobowiązania do obniżenia terenu. W odpowiedzi na skargę z 13 maja 2021 r., która wpłynęła do Sądu 19 maja 2021 r. wraz ze skargą, organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej w skrócie "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie niespornym pozostaje, że skarżący wniósł do tutejszego Sądu skargę z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. i z pominięciem trybu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. Z załączonych do akt administracyjnych dokumentów wynika, że kwestionowane rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. doręczono skarżącemu 17 stycznia 2020 r., czego dowodem jest zwrotne potwierdzenia odbioru korespondencji opatrzone podpisem skarżącego. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji strona miała prawo do wniesienia skargi na niniejszą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Wobec tego termin do złożenia skargi biegł od 18 stycznia 2020 r. do 17 lutego 2020 r. (ostatni dzień terminu to niedziela 16 lutego 2020 r.) i upłynął bezskutecznie. Skarga do tutejszego Sądu zatytułowana "Odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P." została wniesiona 17 lutego 2021 r. do Urzędu Miejskiego w Z., który pismem z 22 lutego 2021 r. przekazał ją Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w P. Na skutek prowadzonej przez organ drugiej instancji korespondencji ze skarżącym zmierzającej do wyjaśnienia intencji kierowanych przezeń pism ustalono, że jego pismo z 17 lutego 2021 r. jest skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r. W tym stanie rzeczy uchybienie terminu do wniesienia skargi jest oczywiste. W zaistniałej sytuacji Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania. Mając powyższe na względzie Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., o czym orzekł w postanowieniu. dc