II SA/Łd 404/20

Dnia 13 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 marca 2022 roku, sygn. akt II SA/Łd 404/20 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działki postanawia: odrzucić zażalenie. B.A. Postanowieniem z 3 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną Z. K. od wyroku z 12 lutego 2021 r., oddalającego skargę Z. K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...], nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działki. Pismem z 31 marca 2022 r. skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie. Jednocześnie skarżący wniósł o tryb nadzwyczajny co do jego działań kasacyjnych, gdyż w jego ocenie postępowanie przyznanego mu z urzędu adwokata jest nie do przyjęcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – w skrócie: "p.p.s.a." – zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Z kolei w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca zażalenie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia lub niedopuszczalne z innych przyczyn, jak również zażalenie, którego braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, że w przedmiotowej sprawie zażalenie nie spełnia wymogu tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego" określonego w art. 194 § 4 p.p.s.a., bowiem nie zostało ono sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym. Oznacza to, że sporządzone osobiście przez skarżącego zażalenie jest niedopuszczalne. Na marginesie wskazać jedynie wypada, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje "nadzwyczajnego trybu" zarówno w zakresie wnoszenia skargi kasacyjnej, jak również zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Przepisy w tym zakresie są jednoznaczne i wymagają bezwzględnie zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego, o czym skarżący został pouczony wraz z doręczeniem mu odpisu sporządzonej przez ustanowionego dla skarżącego pełnomocnika z urzędu opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, a następnie odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Z tych względów sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. B.A.