II SA/Łd 404/20

Dnia 3 marca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 lutego 2021 roku, sygn. akt II SA/Łd 404/20 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działki postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. B.A. Wyrokiem z 12 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z 1[...]r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działki. Pismem z 29 grudnia 2021 r. pełnomocnik skarżącego z urzędu złożył opinię prawną o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 12 stycznia 2022 r. odpis powyższej opinii został doręczony Z. K. wraz z pouczeniem, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje skarżącemu w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu opinii oraz o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata bądź radcę prawnego z wyboru. Odpis opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 12 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 404/20, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu 24 stycznia 2022 r. Pismem z 21 lutego 2022 r. skarżący wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 12 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 404/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 w zw. z ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329) – w skrócie: "p.p.s.a." – od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w ustawie, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący, wraz z doręczeniem mu odpisu sporządzonej przez ustanowionego dla skarżącego pełnomocnika z urzędu opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, został pouczony o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 12 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 404/20. W pouczeniu tym wyraźnie wskazano, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, którego skarżący może ustanowić wyłącznie z wyboru – bez możliwości żądania wyznaczenia nowego pełnomocnika w ramach przyznanego mu prawa pomocy. Nie ulega zatem wątpliwości, że wniesiona przez skarżącego skarga kasacyjna nie spełnia wymogu tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego" określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a., bowiem nie została ona sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym. Oznacza to, że sporządzona osobiście przez skarżącego skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Z tych względów sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji. B.A.