II SA/Łd 406/24

Dnia 12 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 marca 2024 r. znak: SKO.4150.216.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz T. O. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygn. II SA/Łd 406/24, zaksięgowaną w dniu 7 czerwca 2024 roku, pod poz. [...]. lp T. O., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 marca 2024 r., znak: SKO.4150.216.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego. Na podstawie zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 29 maja 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz przez wskazanie numeru PESEL skarżącego. Ponadto pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, a także opłaty kancelaryjnej za wydruk 1 egzemplarza skargi w kwocie 3,50 zł. W powyższych wezwaniach wskazano, iż braki formalne i fiskalne skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 czerwca 2024 r. W dniu 7 czerwca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego, przesłane w formie elektronicznej, zawierające wskazanie numeru PESEL skarżącego. Ponadto do swojego pisma pełnomocnik skarżącego załączył odpis udzielonego mu przez skarżącego pełnomocnictwa do reprezentowania go w sprawie dotyczącej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 marca 2024 r. nr SKO.4150.216.2024 w postępowania sądowoadministracyjnych, w tym postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, sygn. II SA/Łd 406/24. Z potwierdzenia uregulowania wpisu wynika, iż skarżący w dniu 7 czerwca 2024 r. uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 500 zł, która została zaksięgowana na rachunku bankowym tut. Sądu w dniu 7 czerwca 2024 r. pod poz. 2158. Z notatki urzędowej z dnia 27 czerwca 2024 r. wynika jednak, że do tego dnia pełnomocnik skarżącego nie uiścił opłaty kancelaryjnej w wysokości 3,50 zł za wydruk 1 egzemplarza skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej również jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem formalnym skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownych opłat sądowych. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 235a p.p.s.a. opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Aby zatem skutecznie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, należy uiścić od niej stosowny wpis, a ponadto, jeśli skarga wnoszona jest w formie dokumentu elektronicznego, należy uiścić opłatę kancelaryjną za jej wydruk, sporządzony w celu doręczenia innym stronom, lub uczestnikom postępowania. Dlatego też, stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3a p.p.s.a.). Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 czerwca 2024 r. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał zatem z dniem 14 czerwca 2024 r. Z potwierdzenia uiszczenia wpisu wynika, iż skarżący dokonał wpłaty kwoty 500 zł w dniu 7 czerwca 2024 r. Tego samego dnia do tut. Sądu wpłynęło pismo, wskazujące numer PESEL skarżącego i zawierające odpis pełnomocnictwa. Jednakże pełnomocnik skarżącego nie uiścił w wyznaczonym terminie opłaty kancelaryjnej za wydruk 1 egzemplarza skargi. Należało więc stwierdzić, że skarga, jako dotknięta brakami fiskalnymi, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3a w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Dlatego też Sąd na podstawie przywołanych przepisów, orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. lp