II SA/Łd 412/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Stępień, , , po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. Filia Ł.-Ś. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 7 kwietnia 2004r. M. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. skargę datowaną na dzień [...]. Skarżąca kwestionuje decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia Ł. - Ś. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego bezzwrotnego w miesiącu [...] i [...] w kwocie [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wskazano zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej. Z kolei art. 52 § 1 powołanej ustawy stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 w/w ustawy). Zaskarżona decyzja Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia Ł.- Ś. z dnia [...] zawiera wyraźne pouczenie o dopuszczalności, sposobie i terminie do wniesienia odwołania do organu II instancji, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Kontestowana decyzja to rozstrzygnięcie organu I instancji, od którego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie zaś skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji o charakterze merytorycznym. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 wskazanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.