II SA/Łd 413/09

Dnia 20 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2009 r. przy udziale - sprawy ze skargi T. K. i R. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną p o s t a n a w i a : zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. LS Pismem z dnia 20 grudnia 2005 r. T. i R. K. wystąpili z żądaniem ustalenia odszkodowania za zajętą pod drogę publiczną część nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A. Decyzją z dnia z dnia [...] Prezydent Miasta Ł., działając na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U.nr 133, poz. 872 z późn. zm.), odmówił ustalenia odszkodowania, powołując się na fakt, iż wnioskodawcy nie byli właścicielami nieruchomości na dzień wejścia w życie w/w ustawy. Po rozpatrzeniu odwołania T. i R. K. Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie, podzielając stanowisko wyrażone przez organ I instancji. Na powyższą decyzję T. i R. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, podnosząc zarzut naruszenia art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną oraz art. 3 w zw. z art. 5 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumenty jak w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznawanej sprawy jest decyzja w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną, wydana w sytuacji, w której wnioskodawcy nie byli właścicielami nieruchomości w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. W tym miejscu zauważyć należy, iż postanowieniem z dnia 17 lutego 2009 r. o sygn. akt I OSK 313/08 Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a., przedstawił składowi siedmiu sędziów NSA do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości zagadnienie prawne następującej treści: czy osobą uprawnioną do odszkodowania i złożenia wniosku, o którym mowa w art. 73 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną jest wyłącznie osoba, która była właścicielem nieruchomości zajętej pod drogę publiczną w dniu 1 stycznia 1999 r., czy także osoba, która po tym dniu, ale przed wydaniem decyzji na podstawie art. 73 ust. 3 ustawy, nabyła nieruchomość w drodze umowy w formie aktu notarialnego i została wpisana jako właściciel w księdze wieczystej w trybie art. 31 ust. 1 ustawy księgach wieczystych? W ocenie składu orzekającego w rozpoznawanej sprawie rozstrzygnięcie powyższych wątpliwości prawnych ma fundamentalne znaczenie dla rozpoznania skargi strony skarżącej na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Stosownie zaś do treści art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. A.G.