II SA/Łd 418/24

Dnia 12 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 21 grudnia 2023 r. znak: GN-III.7581.352.2023.AG w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za niemożność użytkowania części nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. lp M. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 21 grudnia 2023 r., znak: GN-III.7581.352.2023.AG w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za niemożność użytkowania części nieruchomości. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 5 czerwca 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Ponadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. W powyższych wezwaniach wskazano, iż braki formalne i fiskalne skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 14 czerwca 2024 r. Do chwili obecnej skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Jak natomiast wynika z notatki urzędowej z dnia 5 lipca 2024 r., do tego dnia nie uiścił również wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej również jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ten element skargi stanowi zatem jej wymóg formalny w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.) Warunkiem formalnym skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Aby zatem skutecznie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, należy uiścić od niej stosowny wpis. Dlatego też, stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, bowiem nie zawierała wskazania numeru PESEL skarżącego. Jak natomiast podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale 7 sędziów NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. II GPS 3/22 (dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: "www.orzeczenia.nsa.gov.pl"): "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Skarga obarczona była również brakami fiskalnymi, bowiem nie została opłacona. Wobec tego skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Do dnia dzisiejszego skarżący nie wskazał jednak swojego numeru PESEL, nie uiścił również wpisu sądowego od skargi. Należało zatem stwierdzić, że skarga M. Z. – jako dotknięta brakami formalnymi oraz nieopłacona – nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie przywołanych wyżej przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia. lp