II SA/Łd 426/08

Dnia 22 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku C. P. i B. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi C. P. i B. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] ([...]) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy pawilonu handlowego p o s t a n a w i a przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 500 (pięćset) złotych oraz ustanowienia radcy prawnego; w pozostałej części wniosek oddalić. II SA/Łd 426/08 U Z A S A D N I E N I E C.P. i B.P. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy pawilonu handlowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 czerwca 2008 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 złotych. W dniu 30 czerwca 2008 roku kwota wpisu sądowego została przez skarżących uiszczona. W dniu 5 sierpnia 2008 roku do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. C.P. posiada dom o powierzchni 104 m kw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,21 ha, otrzymuje emeryturę w wysokości 713 złotych. B.P. dzierżawi gospodarstwo ogrodnicze, prowadzi działalność gospodarczą, deklarując miesięczny dochód w wysokości 74 złotych. Skarżący nie zadeklarowali posiadania oszczędności, papierów wartościowych ani wartościowych przedmiotów. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, iż środki niezbędne na wpis sądowy zostały pożyczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy. Mając na uwadze sytuację materialną, przedstawioną przez stronę skarżącą, Sąd uznał za uzasadnione przyznanie skarżącym prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego, oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Zdaniem Sądu strona w sposób dostateczny wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym, jednak na uwagę zasługuje i ten fakt, że skarżący uiścili już wpis sądowy w wysokości 500 złotych. Powyższe oznacza, iż byli w stanie wygospodarować środki niezbędne do partycypacji w kosztach postępowania, zatem w tym zakresie wniosek strony nie może zostać uwzględniony. Podkreślenia wymaga, iż instytucja prawa pomocy przewidziana została dla osób, które nie są w stanie zdobyć środków na udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wpłacenie kwoty na wezwanie Sądu w sposób jednoznaczny przesądza o fakcie, iż w tym zakresie prawo pomocy nie przysługuje, skoro środki na uiszczenie opłaty strona była w stanie wygospodarować, nawet w sytuacji, jeśli miałyby zostać uzyskane drogą pożyczki czy kredytu. Jednocześnie należy stwierdzić, iż w przypadku, gdy wpis sądowy został już uiszczony, nie ma możliwości jego późniejszego zwrotu na skutek zastosowania instytucji zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 245 § 4 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. AG