II SA/Łd 430/14

Dnia 23 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2014roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości ul. A. w Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w lokalu w związku z uszkodzeniem przewodu kominowego postanawia: odrzucić skargę. m.ch. Skargą z dnia 14 marca 2014r. Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości ul. A. w Z. zaskarżyła do sądu administracyjnego decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w związku z uszkodzeniem przewodu kominowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 kwietnia 2014r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez wypowiedzenie się, czy jest małą wspólnotą mieszkaniową (do 7 lokali włącznie), czy też dużą wspólnotą mieszkaniową (obejmującą powyżej 7 lokali) i – przy małej wspólnocie - przez nadesłanie dokumentów wskazujących, że osoby podpisane pod skargą były upoważnione do dokonania tej czynności (w szczególności: uchwały, na podstawie której został wybrany zarząd, wykazującą skład osobowy tego organu; uchwały, w której to wszyscy współwłaściciele nieruchomości wspólnie wyrazili zgodę na wniesienie skargi w ich imieniu do sądu administracyjnego, ewentualnie umowy odmiennie określającej sposób zarządu nieruchomością wspólną lub odpis z księgi wieczystej), bądź – przy dużej wspólnocie – przez nadesłanie uchwały, w której to większość współwłaścicieli nieruchomości wyraziło zgodę na wniesienie w ich imieniu skargi do sądu administracyjnego, będącej czynnością przekraczającą zwykły zarząd. Ponadto skarżąca został wezwana do wskazania imion i nazwisk osób, które podpisały skargę, a także do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 28 kwietnia 2014r. W ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 5 maja 2014r., braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie: "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Stosownie do art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). W świetle art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 oraz art. 47 § 1 w zw. art. 57 § 1 i art. 29 P.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika i należy do niej dołączyć dokumenty wykazujące umocowanie osób składających skargę w imieniu strony skarżącej, a także odpisy skargi i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. wynika, że jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 28 kwietnia 2014r. Wraz z wezwaniami pouczono skarżącą o skutkach niewykonania zakreślonych w nich obowiązków. W ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 5 maja 2014r., skarżąca ww. braków skargi nie usunęła. W związku z powyższym sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. m.ch.