II SA/Łd 431/05

PostanowienieWSA w Łodzi2005-12-08

Skład orzekający: Ewa Markiewicz, Anna Łuczaj, Renata Kubot-Szustowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w sytuacji gdy uczestnicy postępowania nie wnieśli sprzeciwu, powinno skutkować umorzeniem postępowania?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest związany cofnięciem skargi, chyba że jego celem jest obejście prawa lub utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej nieważnością. W sytuacji braku sprzeciwu uczestników postępowania wobec cofnięcia skargi i braku przesłanek do uznania cofnięcia za niedopuszczalne, sąd orzeka o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Gmina Ł. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i nakazała Gminie Ł. przywrócenie do stanu poprzedniego poddasza budynku mieszkalnego poprzez likwidację samowolnej zmiany sposobu użytkowania części strychu i odtworzenie przewodów kominowych. Skarżąca wniosła o uchylenie decyzji z uwagi na nieprzeprowadzenie dokładnego postępowania wyjaśniającego. W dniu 5 grudnia 2005 r. skarżąca cofnęła skargę, a uczestnicy postępowania nie wnieśli sprzeciwu.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono Gminie Ł. kwotę 500,00 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 8 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz, Sędziowie: Sędzia NSA Anna Łuczaj, Asesor WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Protokolant Referendarz sądowy Magdalena Sieniuć, po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia do stanu poprzedniego poddasza budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2/ zwrócić Gminie Ł. ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 500,00 (pięćset) złotych tytułem wpisu sądowego uiszczonego w dniu 16 maja 2005 r., zaksięgowaną pod poz. 772. Decyzją Nr [...] z dnia [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14.czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. Nr 98 z 2000r., poz. 1071 ze zm.), uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Nr [...] z dnia [...] w całości oraz na podstawie art. 71 ust. 3 w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7.lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. Nr 207 z 2003r., poz. 2016 ze zm.) nakazał Gminie Ł. przywrócenie do stanu poprzedniego poddasza budynku mieszkalnego położonego w Ł. przy ul. A 27 poprzez likwidację wykonanego w wyniku samowolnej zmiany sposobu użytkowania części strychu lokalu mieszkalnego oznaczonego nr 5 i odtworzenie dwóch rozebranych przewodów kominowych, nadto zaś udrożnienie jednego zamurowanego przewodu kominowego znajdującego się w ścianie szczytowej, które zostały uszkodzone w wyniku wykonania otworu okiennego dla potrzeb utworzonego samowolnie lokalu nr 5. Skargę na powyższe rozstrzygniecie wniosła Gmina Ł. reprezentowana przez kierownika jej jednostki budżetowej - Administracji Nieruchomościami Ł. A w Ł., wnosząc o jej uchylenie w całości z uwagi na nieprzeprowadzenie "dokładnego postępowania wyjaśniającego i dowodowego odnośnie wybudowania tego lokalu i konieczności rozbiórki". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W dniu 5.grudnia 2005r. skarżąca cofnęła skargę w niniejszej sprawie. Uczestnicy postępowania, A. D. raz Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A 27 nie oponowali przeciwko cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 60 ustawy z dnia 3.sierpnia 2002r. Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej w dalszej części rozważań p.p.s.a., sąd jest związany cofnięciem skargi, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub też spowodowałoby utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej nieważnością. W przedmiotowej sprawie brak jest podstaw do uznania cofnięcia środka zaskarżenia za niedopuszczalne, w zrozumieniu cytowanego przepisu. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o umorzeniu postępowania sądowego. Na podstawie 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. natomiast nakazano zwrócenie skarżącej uiszczonego w sprawie wpisu sądowego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło