II SA/Łd 431/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg E. O., P. M., M. G. i A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zawieszeniu postępowania postanawia: odrzucić skargi E.O., P. M.,M.G. i A. M. wnieśli skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] uchylające postanowienie Wójta Gminy K. o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej ERA nr [...] na działce nr 64/3 w miejscowości S. gmina K.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 maja 2006r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 100 zł (sto) oraz do nadesłania solidarnie 8 odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zawiadomienie to zostało doręczone M.G., P. M. i E. O. w dniu 1 czerwca 2006r., zaś A.M. w dniu 2 czerwca 2006r. W odpowiedzi na to wezwanie wszyscy skarżący oraz uczestnik postępowania H. G. pismem z dnia 5 czerwca 2006r. wnieśli o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 11 lipca 2006r. przyznał H. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, zaś wnioski E.O., M. G.,P. M. i A. M. pozostawił bez rozpatrzenia. Ponownie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 sierpnia 2006r. wezwano skarżących E.O. M. G., P.M. i A. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 100 zł (sto), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi- Zawiadomienie to zostało doręczone P. M., M.G. i E.O. w dniu 1 września 2006r, zaś A.M. w dniu 5 września 2006r. Do dnia dzisiejszego nie nadesłano odpisów skargi i wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do pisma strony należało dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 powołanej ustawy). Zgodnie zaś z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ppsa, od skargi pobiera się wpis, zaś według art. 220 § 1 zdanie pierwsze powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W analizowanej sprawie bezsporne jest, iż wobec doręczenia M.G., P. M. i E.O. w dniu 1 czerwca 2006r., zaś A.M. w dniu 2 czerwca 2006r. wezwania do nadesłania odpisów skarg i wpisów sądowych oraz ponownego doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu sądowego M.G., P. M. i E.O. w dniu 1 września 2006r, a A.M. w dniu 5 września 2006r, termin do nadesłania odpisów skargi zaczął swój bieg w stosunku do M. G., P. M. i E. O. w dniu 2 czerwca 2006r, a zakończył w dniu 8 czerwca 2006r; w stosunku do A. M. zaś zaczął swój bieg w dniu 3 czerwca 2006r, a zakończył w dniu 9 czerwca 2006r. Termin do uiszczenia wpisów sądowych z kolei zaczął swój bieg w stosunku do M. G., P. M. i E. O. w dniu 2 września 2006r, w stosunku zaś do A. M. w dniu 6 września 2006r, a zakończył w stosunku do P. M. i E. O. w dniu 8 września 2006r, w stosunku zaś do A. M. w dniu 12 września 2006r. Mimo upływu wskazanych terminów nie uiszczono wpisów, nie nadesłano też odpisów skargi, a zatem złożone skargi zawierają wadę formalno - fiskalną uniemożliwiającą nadanie im dalszego biegu. Nie usunięcie w zakreślonym terminie braków formalnych, skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu.