II SA/Łd 434/08

Dnia 29 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zanieczyszczenia posesji dymem z przewodu kominowego budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – M. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. M.S. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie zanieczyszczenia posesji dymem z przewodu kominowego budynku mieszkalnego. We wniosku tym skarżący podał jedynie, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną H.S., 20-letnim synem M.S. oraz 21-letnią córką M.S. Wskazał przy tym, że osiąga dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w wysokości 1000 zł, jego żona zaś z tytułu pracy w zawodzie szwaczki w kwocie 1126 zł brutto. Podał, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci mieszkania o pow. 160 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 1000 m2, a ponadto samochód osobowy. Jednocześnie skarżący oświadczył, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 28 lipca 2008 r. wezwano skarżącego do wyjaśnienia kwestii ewentualnego osiągania dochodu przez syna i córkę, względnie przedłożenia zaświadczenia, że osoby te posiadają status osoby bezrobotnej z prawem lub bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych; nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków i ewentualnych lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, a ponadto wyjaśnienia przyczyny braku wypełnienia formularza o przyznanie prawa pomocy w zakresie rubryki zatytułowanej "posiadane zasoby pieniężne" (7.2.1.) - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania skarżący w drodze pisma procesowego z dnia 8 sierpnia 2008 roku wyjaśnił, że nie posiada żadnych środków pieniężnych wymienionych w rubryce 7.2.1. wniosku o przyznanie prawa pomocy. Rubryki tej nie wypełnił przez pomyłkę. Do pisma skarżący załączył zaświadczenia z Urzędu Pracy w O. oraz wyciągi z rachunków bankowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244 § 2, art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie częściowym, w tym poprzez ustanowienie adwokata, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów źródłowych załączonych do pisma z dnia 8 sierpnia 2008 roku wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną H.S., 20-letnim synem M.S. oraz 21-letnią córką M.S. Majątek rodziny stanowią przy tym nieruchomości w postaci mieszkania o pow. 160 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 1000 m2, a ponadto samochód osobowy. Małżonkowie osiągają dochód w łącznej kwocie 2.126 zł brutto. Syn skarżącego nie pracuje i nie osiąga żadnego dochodu, córka z kolei pozostaje na stażu. Nadesłane przy tym wyciągi z rachunków bankowych dowodzą, że małżonkowie nie posiadają oszczędności. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. W tej sytuacji, biorąc po uwagę całokształt sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżącego, Sąd uznał, iż wniosek M.S. zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)