II SA/Łd 435/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA: Ewa Markiewicz po rozpoznaniu w dniu 07 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpoznaniu odwołania W. K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] odmawiającej odwołującemu się ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie, nadbudowie, zmianie kształtu dachu istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej zlokalizowanego na działce położonej w Ł. przy ul. [...]. Powyższa decyzja została doręczona odwołującemu się w dniu 21 marca 2006 roku. W dniu 23 maja 2006 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniesioną w dniu 20 kwietnia 2006 roku przez pełnomocnika W.K. – adwokata S.T., skargę na powyższą decyzję. Skarga ta podlegała wpisowi stałemu w wysokości 500 zł, który nie został uiszczony w terminie otwartym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 powołanej ustawy stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została w przepisie § 2 ustęp 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Z kolei art. 221 p.p.s.a. stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 roku w sprawie sygn. akt SK 11/05 Trybunał Konstytucyjny (opubl. w Dz.U. Nr 45, poz. 322) orzekł o niezgodności przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przewidującego wniesienie wpisu stałego od skargi na wezwanie sądu z powołanym przepisem art. 221 p.p.s.a. Przepis § 5 ustęp 2 powołanego rozporządzenia utracił moc obowiązującą z dniem publikacji w dzienniku urzędowym powołanego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego tj. z dniem 17 marca 2006 roku. Zatem stosownie do przepisu art. 221 p.p.s.a. skargi podlegające wpisowi stałemu wnoszone do wojewódzkiego sądu administracyjnego po dniu 17 marca 2006 roku przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, od których nie została uiszczona stosowna opłata podlegają odrzuceniu bez wezwania do jej uiszczenia. Wobec tego, iż reprezentujący skarżącego adwokat wniósł skargę w przedmiotowej sprawie w dniu 20 kwietnia 2006 roku i nie uiścił przewidzianego ustawą stałego wpisu sądowego od skargi na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 221 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.