II SA/Łd 435/14

Dnia 22 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę. LS Stowarzyszenie A wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz nadesłania 12 egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono stronie skarżącej w dniu 7 maja 2014 r. W dniu 13 maja 2014 r. Stowarzyszenie uzupełniło brakujące odpisy skargi i wniosło o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 19 maja 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi odmówił przyznania prawa pomocy. Odpis wspomnianego postanowienia wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia sprzeciwu doręczono stronie skarżącej w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. w dniu 9 czerwca 2014 r. Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 25 czerwca 2014 r. strona skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie w tym przedmiocie strona otrzymała w dniu 7 lipca 2014 r. Termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi biegł zatem od dnia 8 lipca 2014 r. do dnia 14 lipca 2014 r. i upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w tekście "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że strona skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braku fiskalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku, w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu sądowego od skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na względzie sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. LS