II SA/Łd 447/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2018r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia H. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 grudnia 2017r. w sprawie ze skargi B. B. i A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do dokonania rozbiórki budynku garażowego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. A. P. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną H. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 sierpnia 2017r. w sprawie ze skargi B. B. i A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do dokonania rozbiórki budynku garażowego. W dniu 8 stycznia 2018r. H. G. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Łodzi sporządzone osobiście zażalenie na powyższe postanowienie. Przy piśmie z dnia 17 stycznia 2018r. Naczelny Sąd Administracyjny przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ww. zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Zażalenie, o którym mowa, może zatem sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, jak również prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka w ramach wykonywania sprawowanej funkcji (art. 175 § 2). Przymus adwokacko-radcowski jest wyłączony również w sytuacji, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a). Zażalenie może być również sporządzone przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3). Zaznaczyć należy, że obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Niespełnienie warunku wynikającego z art. 194 § 4 P.p.s.a. jest brakiem nieusuwalnym powodującym odrzucenie zażalenia (vide postanowienia NSA z dnia 17 października 2013r. sygn. akt I OZ 902/13 i z dnia 2 października 2012r. sygn. akt II OZ 832/12, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie brak jest okoliczności pozwalających stwierdzić, iż H. G. jest jednocześnie jedną z osób wymienionych w art. 175 § 2-3 P.p.s.a. Tym samym należy uznać, że zażalenie nie spełnia wymogu tzw. przymusu adwokacko-radcowskiego określonego w art. 194 § 4 P.p.s.a., bowiem nie zostało sporządzone przez podmiot wymieniony w tymże przepisie. Powyższe oznacza, że sporządzone przez H. G. zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., odrzucił zażalenie. A. P.