II SA/Łd 450/16

Dnia 28 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]roku, nr [...] w przedmiocie wstrzymania z urzędu wykonania decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – stronie skarżącej – A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G., kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 24 maja 2016 roku, pod poz. [...]. A. P. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie wstrzymania z urzędu wykonania decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 czerwca 2016 roku pełnomocnik strony skarżącej został zobowiązany do uzupełnienia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – braków formalnych skargi poprzez złożenie 94 egz. odpisów skargi. Zarządzenie doręczono pełnomocnikowi w dniu 4 lipca 2016 roku. W piśmie datowanym na dzień 8 lipca 2016 roku pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, iż cofa skargę i wnosi o zwrot wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 718, dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2016 roku wezwano pełnomocnika strony skarżącej do nadesłania 94 egz. odpisów skargi. Wspomniane zarządzenie doręczono w dniu 4 lipca 2016 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 11 lipca 2016 roku. We wskazanym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Pełnomocnik strony skarżącej w treści pisma z dnia 8 lipca 2016 roku oświadczył, że cofa skargę. Jednakże, oświadczenie o cofnięciu skargi nie mogło zostać uwzględnione, bowiem dopóki braki formalne skargi nie zostaną uzupełnione, skarga nie może być skutecznie cofnięta. W tej sytuacji braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, zatem skarga, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. A. P.