II SA/Łd 452/08

Dnia 22 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] ([...]) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. II SA/Łd 452/08 U Z A S A D N I E N I E J.G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmian wprowadzonych przez inwestora podczas dobudowy klatki schodowej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 czerwca 2008 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 złotych. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wystąpił z żądaniem przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach J.G. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną B. oraz synem J. Skarżący posiada dom o powierzchni 81 m kw. oraz budynek gospodarczy. Źródłem przychodów rodziny skarżącego są emerytury małżonków w łącznej wysokości 2.319 złotych, ponadto syn skarżącego otrzymuje rentę w wysokości 489,44 złotych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż jego sytuacja materialna wyłącza możliwość pokrycia kosztów postępowania, a pomoc profesjonalnego pełnomocnika jest niezbędna z uwagi na skomplikowany charakter sprawy. Skarżący podał, iż małżonkowie przeznaczają znaczne kwoty na leki i leczenie (ok. 720 złotych), ponoszą również wydatki związane z utrzymaniem domu – energia elektryczna ok. 150 miesięcznie, woda ok. 100 złotych, wywóz śmieci – ok. 40 złotych, gaz 48 złotych, rata za zakup węgla 224,90 złotych. Skarżący nie zadeklarował posiadania oszczędności, papierów wartościowych ani wartościowych przedmiotów. W załączeniu skarżący przedstawił kopię orzeczenia lekarskiego, z którego wynika, iż syn skarżącego jest osobą niepełnosprawną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy. Mając na uwadze sytuację rodzinną oraz materialną, przedstawioną przez stronę skarżącą, Sąd uznał za uzasadnione przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Zdaniem Sądu strona w sposób dostateczny wykazała, iż zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym świadczy przede wszystkim sytuacja materialna, którą kształtuje w znacznej mierze wysokość osiąganego dochodu. Ponadto Sąd miał na względzie fakt, iż rodzina skarżącego ponosi zwiększone wydatki związane z leczeniem i nabywaniem leków, którym to wydatkom należy niewątpliwie przyznać pierwszeństwo przed kosztami postępowania sądowego. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. AG