II SA/Łd 453/25

Dnia 18 sierpnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu 18 sierpnia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.J., Z. J., E. J., P. J., Ż. W., M. W., A. J., S.J. , R. J. na decyzję Wojewody Łódzkiego z 15 kwietnia 2025 roku nr 111/2025, znak: GPB-III.7721.48.2025 AD w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. IB II SA/Łd 453/25 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła - sporządzona przez adwokata D.G. - skarga B J., Z.J., E. J., P. J., Ż. W., M.W., A. J., S. J., R. J. na decyzję Wojewody Łódzkiego z 15 kwietnia 2025 roku (Nr 111/2025, znak: GPB-III.7721.48.2025) w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę. Zarządzeniami z 26 czerwca 2025 roku pełnomocnika strony wezwano – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do usunięcia braków formalnych skargi przez: złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenie 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem; wskazanie numerów PESEL skarżących. Ponadto pełnomocnika strony wezwano do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi stron 14 lipca 2025 roku. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie podjęła żadnej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935) [dalej: ustawa p.p.s.a.], pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Również niedołączenie przez profesjonalnego pełnomocnika do skargi wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Warto również podkreślić, iż złożenie pełnomocnictwa do akt administracyjnych, nawet gdy obejmuje ono umocowanie do działania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie zwalnia pełnomocnika z obowiązku określonego w art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a., który stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Dodatkowo warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takich braków obliguje sąd do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego profesjonalny pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie doręczono 14 lipca 2025 roku. W zakreślonym terminie strona nie podjęła żadnych czynności procesowych. Należało zatem stwierdzić, że skarga powyższa - jako dotknięta brakami - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. IB