II SA/Łd 461/07

Dnia 6 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ł. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 27 lipca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę L. Ł. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Od powyższego wyroku L. Ł. wniósł w dniu 2 października 2007 r. skargę kasacyjną niezachowując wymogu, jakim jest "przymus adwokacki" rozumiany jako obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez podmiot wymieniony w treści przepisu art. 175 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przepisy obowiązującego prawa, miarodajne do oceny sytuacji prawnej aktualnej w niniejszej sprawie stanowią, iż od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. (art. 173 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.)) (w skrócie p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 177 1 ustawy – p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Art. 141 § 2 powołanej wyżej ustawy stanowi, iż w sprawach, w których oddalono skargę uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Pouczenie w tym przedmiocie skarżący otrzymał wraz z zawiadomieniem o rozprawie doręczonym w dniu 15 czerwca 2007 r. L. Ł. nie złożył w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Skarżący nie zgłaszając w stosownym terminie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku utracił prawo do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie do przepisu art. 178 ustawy – p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wykładnia przepisu art. 175 ustawy – p.p.s.a. prowadzi zatem do wniosku, że skargi kasacyjnej nie może sporządzić strona. Uprawnionymi do jej wniesienia są wyłącznie podmioty wymienione w treści cytowanego art. 175, a mianowicie adwokaci lub radcy prawni we wszystkich sprawach. Wymóg ten zwany "przymusem adwokackim" ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu (merytorycznego i formalnego) skargi kasacyjnej, do zredagowania której zgodnie z wymaganiami niniejszej ustawy niezbędne są kwalifikacje prawnicze. W rozpoznawanej natomiast sprawie, skargę kasacyjną wniósł podmiot nieuprawniony - skarżący L. Ł.. Mając zatem na względzie treść art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd był uprawniony orzec jak w sentencji. TF