II SA/Łd 466/07

Dnia 23 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda – Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy w Wydziale II ze skargi Z. S. i A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na skutek skargi kasacyjnej Z. S. i A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 września 2007 roku, sygn. akt II SA/Łd 466/07 postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna, m.in. czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Tym samym do skargi kasacyjnej należy stosować przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 – pisma w postępowaniu sądowym powołanej ustawy, w tym jej art. 47 § 1, który to przepis stanowi, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia tego ostatniego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim pismem jest niewątpliwie skarga kasacyjna wniesiona od wyroku sądu administracyjnego I instancji, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania – osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Przy czym osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Brak odpowiedniej liczby odpisów skargi kasacyjnej stanowi zatem jej brak formalny, którego nie usunięcie przez wnoszącego ten środek zaskarżenia w wyznaczonym terminie, stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. obliguje wojewódzki sąd administracyjny do jej odrzucenia na posiedzeniu niejawnym. W sytuacją taką mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 grudnia 2007r. wezwano bowiem pełnomocnika skarżących Z. S. i A. S. – adwokata W. K. do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej z dnia 29 listopada 2007r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 września 2007r., wydanego niniejszej sprawie, poprzez złożenie dodatkowo jednego egzemplarza jej odpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tego środka zaskarżenia. Stosowne wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 28 grudnia 2007r., który w dniu 2 stycznia 2008r. złożył wprawdzie odpis skargi kasacyjnej, lecz dotyczył on skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 maja 2007r., wydanego w sprawie sygn. akt II SA/Łd 796/06, w której reprezentował on J. M. Złożony zatem w zakreślonym przez Sąd terminie odpis dotyczył skargi kasacyjnej wniesionej w zupełnie innej sprawy, w której ten sam adwokat reprezentował inną aniżeli skarżący stronę. Tym samym uznać należy, iż wskazany w zarządzeniu z dnia 12 grudnia 2007r. brak formalny skargi kasacyjnej nie został usunięty w zakreślonym terminie 7 dni. Wobec powyższego na mocy art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 176 p.p.s.a. przy zastosowaniu art. 47 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. A.D.