II SA/Łd 467/09

Dnia 19 sierpnia 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. AG M.P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 29 czerwca 2009 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 złotych. W dniu 13 lipca 2009 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z czworgiem dzieci. Skarżąca posiada dom o powierzchni 100 m kw., mieszkanie o powierzchni 45 kw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 8,5975 ha (1,1635 ha przeliczeniowego). Strona deklaruje osiąganie dochodów w łącznej wysokości 663,50 złotych, na co składa się dochód z gospodarstwa rolnego oraz zasiłek rodzinny. Strona nie zadeklarowała posiadania innego wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. Ponadto, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 6 sierpnia 2009 r. strona przedstawiła zaświadczenie z Urzędu Gminy w S., z którego wynika, że dochodowość gospodarstwa rolnego kształtuje się na poziomie 2.582,97 złotych, a także decyzje o przyznaniu płatności do gruntów rolnych na rok 2008w kwotach 837,72 złotych i 2.850,39 złotych. Strona załączyła również wyciąg z rachunku bankowego. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Analiza okoliczności przedstawionych przez skarżącą w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach daje podstawy do twierdzenia, iż wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Strona w sposób dostateczny wykazała bowiem, że zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., o czym świadczy przede wszystkim sytuacja rodzinna i materialna. Na uwadze należało również mieć przede wszystkim fakt, iż skarżąca ma na utrzymaniu czworo dzieci, zaś osiągane z gospodarstwa rolnego dochody (łącznie z otrzymywanymi dopłatami) oraz kwota zasiłku rodzinnego w przeliczeniu na członka rodziny nie są wysokie. Również posiadany przez skarżącą majątek nie wyłącza skarżącej z kręgu osób, którym pomoc może zostać przyznana. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG