II SA/Łd 472/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 22 maja 2025 roku nr SKO.4120.131.25 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją umarzająca postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania działki p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc H. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 22 maja 2025 r., nr SKO.4120.131.25 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Burmistrza Miasta i Gminy Działoszyn z dnia 8 listopada 2024 r. o umorzeniu postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania działki nr [...], obręb [...], gmina D.. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 lipca 2025 r. skarżącą wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi przez: określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącej w dniu 10 lipca 2025 r (k.12). W zakreślonym terminie strona nie podjęła żadnej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość pisma w postępowaniu sądowym, w tym między innymi: zawierać nr numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b p.p.s.a.), jak również określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przy czym podkreślenia w tym miejscu wymaga, że przez określenie "naruszenia prawa" lub "naruszenia interesu prawnego", o których jest mowa w art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należy rozumieć podanie przez skarżącego przyczyny uzasadniającej - według jego oceny - wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Wzmiankowany przepis nie wymaga przy tym przedstawienia w skardze wyczerpującego wywodu prawnego lub wskazania konkretnego przepisu (przepisów) prawa, który został naruszony. Wymóg skargi będzie w tym względzie spełniony, jeżeli skarżący wskaże, nawet w sposób bardzo ogólny, na czym polega jego zdaniem naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonym akcie lub czynności. W myśl art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie zaś do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, jak już wcześniej wskazano, z uwagi na fakt, iż wniesiona przez skarżącą skarga obarczona była brakami, które uniemożliwiały nadanie jej dalszego biegu, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 lipca 2025 r. strona wezwana została do ich uzupełnienia poprzez: określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono stronie skarżącej w dniu 10 lipca 2025 r., co oznacza, że zakreślony ustawowy siedmiodniowy termin rozpoczął swój bieg w dniu 11 lipca 2025 r. i upłynął w dniu 17 lipca 2025 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków skargi, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 skargę odrzucił. ds