II SA/Łd 473/04
PostanowienieWSA w Łodzi2004-07-13
Skład orzekający: Sędzia WSA J. Sekunda-Lenczewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pisma organów administracji publicznej, niebędące decyzjami ani postanowieniami, podlegają kontroli sądu administracyjnego na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg na pisma organów administracji publicznej, które nie mają charakteru decyzji administracyjnej lub postanowienia podlegającego zaskarżeniu. Skoro zaskarżone pisma nie mieszczą się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, adresując ją do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na pisma organów administracji dotyczące nieuznania jej roszczeń w sprawie usunięcia usterek po wadliwie wykonanym remoncie balkonu. Po wezwaniu do sprecyzowania przedmiotu skargi, skarżąca wskazała konkretne pisma organów. Sąd uznał, że wskazane pisma nie są aktami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 13 lipca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA J. Sekunda-Lenczewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.W. na pismo Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie usunięcia usterek po wadliwie wykonanym remoncie p o s t a n a w i a : odrzucić skargę
W dniu 25 maja 2004 r. T.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo adresowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Łodzi zawierające – "odwołanie od decyzji Referatu Budynków i Lokali Delegatury Ł. U.M. Ł. dotyczące nie uznania roszczeń w sprawie usunięcia usterek po naprawie balkonu".
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 maja 2004 r., doręczonym skarżącej w dniu 7 czerwca 2004 r., została ona wezwana do wskazania organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz daty, numeru i przedmiotu zaskarżonej decyzji w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W piśmie z dnia 8 czerwca 2004 r. T.W. wskazała, iż przedmiotem jej skargi są pisma:
- Referatu Budynków i Lokali Delegatury Ł. z dnia [...] znak [...] o nie uznaniu roszczeń odnośnie usunięcia wadliwie wykonanego balkonu,
- Urzędu Miasta Ł. Wydz. Budynków i Lokali z dnia [...] znak [...], w której podtrzymano decyzję Referatu Budynków i Lokali Delegatury Ł. o niezasadności roszczeń dotyczących wadliwie wykonanej naprawy balkonu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) określono zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie
oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej wymienione w pkt 4 – 8 w/w przepisu.
Wskazane w piśmie z dnia 8 czerwca 2004 r. przez skarżącą akty tj. pisma: z dnia [...] znak [...] i z dnia [...] znak [...], kierowane przez organy administracji do skarżącej, nie są w rzeczywistości aktami organów administracji publicznej objętymi z mocy cytowanego przepisu kontrolą sprawowaną przez sądy administracyjne.
Argumenty przytaczane przez skarżącą zdają się wskazywać na cywilnoprawny charakter jej roszczeń.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Odrzucenie zaś skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy.
Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło