II SA/Łd 478/06

Dnia 19 grudnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II W składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. W. F. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania W. F. zasiłku celowego w miesiącu styczniu 2006r. z przeznaczeniem na opłatę czynszu i leki, wraz ze skargą złożyła m.in. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to zostało doręczone wnioskodawczyni w dniu 29 września 2006r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). Na postanowienie to wnioskodawczyni nie wniosła zażalenia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Powołany przepis wyznacza początek i koniec terminu. Uchybienie terminu do wniesienia skargi zachodzi wówczas, gdy skarga nie została wniesiona w ciągu trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji. Skutkiem upływu terminu procesowego, następującym z mocy samego prawa, jest zaś bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmująca wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 85 ppsa). Uchybienie wskazanemu terminowi, oprócz bezskuteczności czynności podjętej przez stronę, rodzi jeszcze inny skutek procesowy, skutkiem tym w odniesieniu do uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. W analizowanej sprawie nie budzi wątpliwości okoliczność, iż W. F. uchybiła terminowi do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania W. F. zasiłku celowego w miesiącu styczniu 2006r. z przeznaczeniem na opłatę czynszu i leki, decyzja ta została bowiem doręczona skarżącej w dniu 5 kwietnia 2006r., skargę zaś wniesiono w dniu 9 maja 2006r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 6 kwietnia 2006r., a zakończył 5 maja 2006r. Wprawdzie skarżąca wraz ze skargą złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wniosek ten, co wynika z prawomocnego postanowienia z dnia [...], nie został jednakże przez Sąd uwzględniony. W tym stanie faktycznym skarga W. F. nie została wniesiona skutecznie. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.