II SA/Łd 482/13

Dnia 28 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę. a.bł. Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. uchyliło w części i utrzymało w mocy w pozostałym zakresie decyzję Burmistrza W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego, budynku gospodarczego, budynku garażowego, i silosu na produkty sypkie na działce nr ewid. 325 w miejscowości K., gm. W.. Powyższą decyzję doręczono J. W. w dniu 11 stycznia 2013 r. (do rąk dorosłego domownika). W treści decyzji organ administracji zawarł pouczenie o możliwości zaskarżenia decyzji do tutejszego Sądu za pośrednictwem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. w terminie 30 dni od jej doręczenia. Skarga na ww. decyzję została złożona przez J. W. za pośrednictwem organu w dniu 12 kwietnia 2013 r. i została sprecyzowana pismem z dnia 23 kwietnia 2013 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o odrzucenie skargi jako wniesionej z uchybieniem terminu wskazanego przepisami prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Kwestie sposobu i terminu wnoszenia skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). W myśl tych przepisów skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z powyższych unormowań wynika, że datą miarodajną dla oceny tego, czy skarga została złożona z zachowaniem ustawowego terminu, jest dzień jej wniesienia do właściwego organu administracji publicznej (osobiście lub za pośrednictwem poczty). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została doręczona stronie 11 stycznia 2013 r., o czym świadczy treść zwrotnego poświadczenia odbioru załączonego do akt administracyjnych. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi na ww. decyzję upłynął więc w dniu 11 lutego 2013 r. Strona skarżąca, mimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi zawartego w treści decyzji, złożyła ją w dniu 12 kwietnia 2013 r. Oznacza to, że skarga została złożona po upływie terminu wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a.. Skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), które może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi nie został zachowany, dlatego też Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji. a.bł.