II SA/Łd 485/18

Dnia 28 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym skargi T. G. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę. B.A. Pismem z dnia 23 kwietnia 2018 r. T. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku handlowo-usługowego, przewidzianego do realizacji na fragmentach działek nr 104/8, 104/9 i 104/10 przy ul. A w Ł., obręb [...]. Zarządzeniami z dnia 26 czerwca 2018 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 5 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, stosowne wezwanie T. G. odebrał w dniu 28 czerwca 2018 r. 12 lipca 2018 r. T. G. wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi podnosząc, że przedmiotowe wezwanie w dniu 28 czerwca 2018 r. zostało odebrane przez pracownicę skarżącego. T. G. w tym czasie przebywał za granicą i wrócił w dniu 11 lipca 2018 r. W tym też dniu powziął informację o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2018 r. wezwano skarżącego do nadesłania dokumentów uprawdopodobniających okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do usunięcia braków formalnych skargi oraz do dokonania czynności, których nie dokonał w terminie – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 24 lipca 2018 r. Odpowiadając na wezwanie, pismem z dnia 26 lipca 2018 r., T. G. przesłał oświadczenie pracownicy, która podczas nieobecności skarżącego odebrała wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi. Wskazał nadto, iż podróż zagraniczną w obrębie Unii Europejskiej odbywał samochodem i nie ma możliwości udokumentowania faktu swojego wyjazdu żadnymi biletami, czy potwierdzeniem przekroczenia granicy. W zakreślonym terminie skarżący nie dokonał jednak czynności, którym uchybił. Zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek T. G. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 47 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej p.p.s.a.); w szczególności skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, a ponadto do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych i fiskalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego zarządzeniem 7-dniowego terminu, liczonego od doręczenia wezwania w dniu 29 czerwca 2018 r., strona nie usunęła braków skargi. 12 lipca 2018 r. T. G. wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek T. G. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe należało uznać, że skarga T. G. nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. Taka sama konsekwencja płynie – stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a - z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu od skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji. B.A.