II SA/Łd 486/08

Dnia 31 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Społecznego Komitetu A w W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Społecznego Komitetu A w W. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyjęcia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Starego Miasta i terenów przyległych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. (MSi) Społeczny Komitet A w W. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyjęcia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Starego Miasta i terenów przyległych. We wniosku tym wskazano, iż Społeczny Komitet A w W. jest stowarzyszeniem dobrowolnym, samorządowym, trwałym zrzeszeniem osób fizycznych o celach niezarobkowych w dziedzinie ochrony i obrony praw człowieka oraz jego wolności. Jednocześnie podano, iż Stowarzyszenie nie posiada żadnego kapitału zakładowego, a także nie osiąga zysku, ani strat związanych z prowadzoną działalnością. Wartość zaś aktywów trwałych i obrotowych według bilansu za ostatni rok stanowi kwotę 1.492,02 zł. Wnioskodawca wskazał także, iż na posiadanym rachunku zgromadził kwotę jedynie 80,06 zł. Jednocześnie oświadczył, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Uzasadniając zaś złożony wniosek skarżący wyjaśnił ponadto, iż Komitet jest stowarzyszeniem skupiającym członków społeczników, którzy zajmują się bezinteresowną pomocą w postaci porad na rzecz ludzi, którzy nie posiadają środków na opłacenie pomocy prawnej udzielanej prze adwokatów, radców prawnych. Podkreślił przy tym, że Komitet utrzymuje się z własnych składek członkowskich, które ledwo wystarczają na utrzymanie bieżącej działalności polegającej na prowadzeniu korespondencji, wyjazdów w teren na mediacje, czy do różnych urzędów. Środki te często nie wystarczają także na opłacenie rachunków za energię elektryczną oraz zakup materiałów biurowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej oraz innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach, bilansu za 2007 rok, wynika, iż Komitet jest stowarzyszeniem skupiającym członków społeczników, którzy zajmują się bezinteresowną pomocą w postaci porad na rzecz ludzi, którzy nie posiadają środków na opłacenie pomocy prawnej udzielanej prze adwokatów, radców prawnych. Skarżący Komitet utrzymuje się z własnych składek członkowskich, które ledwo wystarczają na utrzymanie bieżącej działalności polegającej na prowadzeniu korespondencji, wyjazdów w teren, czy do różnych urzędów. Nie posiada przy tym żadnego kapitału zakładowego, nie osiąga zysku ani strat związanych z prowadzoną działalnością. Wartość zaś aktywów trwałych i obrotowych według bilansu za ostatni rok stanowi kwotę 1.492,02 zł. Jednocześnie skarżący nie posiada żadnych środków pieniężnych, za wyjątkiem kwoty 80,06 zł zgromadzonej na rachunku bankowym - według stanu na dzień 30 czerwca 2008 roku. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę powyższe okoliczności Sąd uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W ocenie Sądu, wobec przedstawionej we wniosku sytuacji materialnej przyjąć bowiem należy, iż wnioskodawca wykazał, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)