II SA/Łd 487/08

Dnia 17 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009 roku sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz P. K. kwotę 17 złotych uiszczoną tytułem opłaty od pełnomocnictwa, zaksięgowaną w dniu 29 stycznia 2009 roku pod poz. 218. TG Pismem z dnia 10 czerwca 2008 roku P. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Postanowieniem z dnia 23 września 2008 roku przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. W związku z powyższym skarżący udzielił pełnomocnictwa adwokatowi wyznaczonemu przez Okręgową Radę Adwokacką w Ł. Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2008 roku Sąd uwzględnił skargę P. K.. W dniu 27 stycznia 2009 roku skarżący wpłacił na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 17 złotych tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków, zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Stosownie do treści części V załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 ze zm.), złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii - od każdego stosunku pełnomocnictwa (prokury), podlega opłacie skarbowej w kwocie 17 złotych. Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie właściwego organu podatkowego lub na jego rachunek (art. 8 ust. 1 ustawy o opłacie skarbowej), natomiast organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu wójt (burmistrz, prezydent miasta) – art. 12 ustawy. Organem podatkowym, na którego rachunek winna zostać uiszczona opłata skarbowa od pełnomocnictwa jest Prezydent Miasta Ł., a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. Brak jest przepisów uzasadniających pobieranie przez sądy administracyjne jakichkolwiek opłat związanych ze złożeniem dokumentu pełnomocnictwa. W związku z tym, kwota wpłacona przez stronę skarżącą w dniu 27 stycznia 2009 roku i zaksięgowana na rachunku Sądu w dniu 29 stycznia 2009 roku, jest kwotą nienależną i jako taka podlega zwrotowi. Wobec powyższego, na podstawie art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu. TG