II SA/Łd 487/14

Dnia 16 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Łd 487/14 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku wydanego w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Prokuratora Okręgowego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić zażalenie. LS Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 25 listopada 2014 r. odmówił K. Z. sporządzenia uzasadnienia wyroku tutejszego sądu z dnia 22 lipca 2014 r. oddalającego skargę K. Z. na decyzję Prokuratora Okręgowego w P. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Rzeczone postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia zostało przekazane do biura podawczego celem wysłania do skarżącego i organu w dniu 28 listopada 2014 r. W dniu 27 listopada 2014 r. K. Z. wniósł do tutejszego sądu zażalenie na wspomniane wyżej postanowienie z dnia 25 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Artykuł 194 § 2 p.p.s.a. nie wskazuje jedynie, do kiedy można wnieść zażalenie. Przepis ten określa wyraźnie również, od kiedy można je wnieść - od dnia doręczenia postanowienia. Wniesienie zażalenia przed tym dniem uznać należy za niedopuszczalne, działanie takie zaburza bowiem ustalony porządek prawny, w którym środki zaskarżenia wnosi się po otrzymaniu orzeczeń będących przedmiotem zaskarżenia. Działanie to nie musi mieć jednak negatywnych skutków dla strony, o ile już po doręczeniu orzeczenia strona wniesie środek zaskarżenia zgodnie z przepisami (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 września 2013 r. sygn. akt I FZ 369/13 - Lex nr 1363525). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 listopada 2014 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku zanim zostało mu ono skutecznie doręczone, a w rezultacie przed otwarciem biegu terminu do wniesienia zażalenia. Przedwczesne wniesienia zażalenia skutkowało jego niedopuszczalnością i obligowało sąd do odrzucenia zażalenia. O powyższym sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. LS