II SA/Łd 491/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 września 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 491/18 wydanego w sprawie ze skargi J. Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Lp/ Wyrokiem z dnia 19 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...] odmawiającą J. Ł. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku usługowego - warsztatu samochodowego wraz z instalacjami wewnętrznymi do realizacji na terenie działki o nr ewid. 346/1, w obrębie [...], położonej w Z. przy ul. A 10. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony A. A. – jako uczestnikowi postępowania w dniu 8 października 2018 r. Pismem z dnia 22 października 2018 r. A. A. wniosła od powyższego wyroku osobiście sporządzoną skargę. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 października 2018 r. powyższe pismo zatytułowane "skarga" zostało potraktowane jako skarga kasacyjna od wyroku z dnia 19 września 2018 r. i sprawa została skierowana na posiedzenie niejawne w przedmiocie dopuszczalności skargi kasacyjnej z dnia 22 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z treścią art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Może ją sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, jak również prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się ponadto, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). W świetle natomiast art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 19 września 2018 r. wniosła A. A., co do której zachodzi brak okoliczności pozwalających stwierdzić, iż jest ona jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Tym samym należało uznać, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogu zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a., bowiem nie została sporządzona przez podmiot wymieniony w tym przepisie. Powyższe z kolei oznacza, że osobiście sporządzona przez A. A. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia. Lp/