II SA/Łd 496/25

Dnia 26 stycznia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2026 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 listopada 2025 roku, sygn. akt II SA/Łd 496/25 wydanego ze skargi S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 27 maja 2025 roku nr KO.420.17.2025 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem wpisu od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 16 stycznia 2026 roku, pod pozycją [...]. Wyrokiem z dnia 19 listopada 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 496/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 27 maja 2025 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Odpis powyższego wyroku z dnia 19 listopada 2025 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego został doręczony stronie skarżącej w dniu 23 grudnia 2025 r. Pismem z dnia 8 stycznia 2026 r. (nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 16 stycznia 2026 r.) strona skarżąca wniosła od powyższego wyroku z dnia 19 listopada 2025 r. osobiście sporządzoną skargę kasacyjną. Jednocześnie uiszczony został wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z treścią art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Może ją sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, jak również prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się ponadto, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 19 listopada 2025 r. wniósł S. I. Prezes Zarządu S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R., co do którego zachodzi brak okoliczności pozwalających stwierdzić, że jest jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Tym samym należało uznać, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogu zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a., bowiem nie została sporządzona przez podmiot wymieniony w tym przepisie. Powyższe z kolei oznacza, że osobiście sporządzona przez S.I. Prezesa Zarządu S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.