II SA/Łd 5/15

Dnia 3 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. LS W. M. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 stycznia 2015 roku strona skarżąca została wezwana do nadesłania 6 egz. odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono stronie w dniu 16 stycznia 2015 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzenia z dnia 7 stycznia 2015 roku mocą których wezwano stronę skarżącą do nadesłania 6 egz. odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, zostały doręczone stronie w dniu 16 stycznia 2015 roku, zatem siedmiodniowy termin na ich wykonanie ekspirował z dniem 23 stycznia 2015 roku. Pomimo upływu terminu strona skarżąca nie uzupełniła braków skargi, ani nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy w odpowiednim zakresie. W tej sytuacji skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. LS