II SA/Łd 500/21

Dnia 6 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 listopada 2021 r. wydanego w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz J. K. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną na rachunku Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 18 marca 2022 r. pod poz. [...]. B.A. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 30 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 500/21 oddalił skargę J. K. na decyzję Wojewody [...] z [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem, sporządzonym na wniosek skarżącego i pouczeniem o możliwości, trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, doręczono skarżącemu 15 lutego 2022 r. W dniu 17 marca 2021 r. skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego złożył pismo przewodnie do skargi kasacyjnej, jednak nie załączył do niego skargi kasacyjnej oraz z jej odpisów. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 21 marca 2022 r. pismo załączono do akt sprawy oraz poinformowano pełnomocnika skarżącego o brakujących załącznika wspomnianego wyżej pisma z 17 marca 2022 r. W dniu 25 marca 2022 r. pełnomocnik skarżącego nadesłał skargę kasacyjną wraz z odpisem. Jednocześnie pełnomocnik przeprosił za omyłkę sekretariatu i wniósł o zaliczenie załączonych dokumentów na poczet skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie niespornym jest, że skarga kasacyjna od wyroku tutejszego Sądu została wniesiona 25 marca 2022 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, który biegł od 16 lutego 2022 r. do 17 marca 2022 r. Co prawda 17 marca 2022 r. pełnomocnik skarżącego złożył pismo przewodnie do skargi kasacyjnej, nie mniej jednak pismo to nie zawierało wskazanych w nim załączników w postaci skargi kasacyjnej i jej odpisów. Podkreślić w tym miejscu trzeba, że skarga kasacyjna jest najbardziej sformalizowanym środkiem prawnym przewidzianym w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Świadczy o tym zarówno istnienie tzw. przymusu adwokacko-radcowskiego, który oznacza, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona, tj. napisana i podpisana przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.), a także szczególne wymogi dotyczące formy i treści tego środka odwoławczego, o których mowa w art. 176 p.p.s.a. Zgodnie z art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: pkt 1 - oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; pkt 2 - przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; pkt 3 - wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1 ). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). W świetle powyższych unormowań uzasadniony jest wniosek, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. B.A.