II SA/Łd 501/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P., J. B., J. C., A. C. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A.B. A. P., J. B., J. C., A. C. i H. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2017r. wszyscy skarżący zostali wezwani do złożenia 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie A. P. i J. B. zostali wezwani do wykazania interesu prawnego oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto J. C., A. C. i H. P. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 18 lipca 2017r. A. P. złożyła do tut. Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2017r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał A. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zaznaczyć, że stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak stanowi art. 47 § 1 P.p.s.a. do skargi powinny być dołączone jej odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Art. 49 § 1 P.p.s.a. wskazuje, że jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Następstwem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.). Ponadto w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwania do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu, złożenie odpisów skargi oraz wykazanie interesu prawnego zostało skutecznie doręczone skarżącym w dniu 13 lipca 2017r. Wezwania zawierały prawidłowe pouczenie o skutkach niewykonania obowiązków. Pomimo tego ustawowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 20 lipca 2017r., co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Jednocześnie wyjaśnić trzeba, że wprawdzie A. P. postanowieniem z dnia 26 lipca 2017r. przyznane zostało prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, jednakże skarżąca ta nie uczyniła zadość wezwaniu do nadesłania odpisów skargi. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. A.B.