II SA/Łd 506/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. C. i B. C. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie uchylenia do ponownego rozpatrzenia postanowienia nakazującego przedstawienie ekspertyzy technicznej budynku p o s t a n a w i a - odrzucić skargę W dniu 28 kwietnia 2005 roku pełnomocnik I. i B. C. złożył, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]), uchylające w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) nakazujące I. i B. C. przedłożenie ekspertyzy technicznej dotyczącej usytuowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na nieruchomości przy ul. A 91 w Ł. i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zarządzeniem z dnia 31 maja 2005 roku pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi poprzez opłacenie wpisu stałego w kwocie 100,- zł oraz nadesłanie odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 8 czerwca 2005 roku. 9 czerwca 2005 roku w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pełnomocnik skarżących wpłacił 100,- zł tytułem wpisu sądowego, nie uzupełnił natomiast w terminie braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 przywołanej ustawy do pisma kierowanego do sądu należy załączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnianie w terminie siedmiu dni. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 czerwca 2005 roku. Zakreślony w zarządzeniu siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi upłynął 15 czerwca 2005 roku. Zgodnie natomiast z art. 230 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjni od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi, w tym od skargi, pobiera się wpis stały lub stosunkowy. W przypadku wniesienia pisma przewodniczący, na podstawie art. 220 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia wymaganej opłaty, jednakże zgodnie z art. 221 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę pranego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Skarga wniesiona została na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. i zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlegała opłacie stałej w kwocie 100,- zł i nawet błędne wezwanie adwokata do uiszczenia opłaty sądowej nie usuwa działania przepisu z art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie niweczy przyjętego w nim skutku prawnego w postaci zwrotu pisma procesowego lub odrzucenia środka zaskarżenia (postanowienie SN z dnia 18 sierpnia 2000 r., II CZ 57/00, Biuletyn SN z 2000 r., Nr 10, poz. 14). Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 29 marca 2005 roku, a zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął 28 kwietnia 2005 roku, w tym też terminie pełnomocnik skarżących, będący adwokatem, powinien uiścić wpis stały. Ponadto pełnomocnik skarżących nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi i nie przesłał jej odpisu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 221 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.