II SA/Łd 508/08

Dnia 17 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "A" z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. wypłacić Spółdzielni Mieszkaniowej "A" z siedzibą w Ł. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu [...] r., pod pozycją [...]. II SA/Łd 508/08 UZASADNIENIE W dniu 26 maja 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarga Spółdzielni Mieszkaniowej "A" z siedzibą w Ł. (nadana na poczcie w dniu 21 maja 2008 r.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Jak wynika z akt sprawy w dniu 21 maja 2008 r. strona uiściła na rachunek Sądu wpis sądowy od skargi. W dniu 28 maja 2008 r. Sąd przekazał skargę Spółdzielni Mieszkaniowej "A" organowi, celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd badając w rozpoznawanej sprawie zachowanie terminu do wniesienia skargi doszedł do przekonania, iż skarga Spółdzielni Mieszkaniowej "A" z siedzibą w Ł. została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym stanowi art. 53 § 1 w/w ustawy. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 25 kwietnia 2008 r. z pouczeniem, iż skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi można wnieść za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 30 dni, liczonym od dnia jej doręczenia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi biegł zatem od dnia 26 kwietnia 2008 r. do dnia 26 maja 2008 r. Strona skarżąca, mimo pouczenia zawartego w uzasadnieniu kwestionowanego rozstrzygnięcia wniosła skargę bezpośrednio do WSA w Łodzi, zaś Sąd w dniu 28 maja 2008 r. nadał ją pod adresem organu za pośrednictwem, którego skarga powinna zostać wniesiona. W dniu 29 maja 2008 r. skarga wpłynęła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. W doktrynie oraz orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248; postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/2006- nie publikowane). W tym stanie rzeczy, niespornym jest, że skarga Spółdzielni Mieszkaniowej "A" z siedzibą w Ł. wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w trybie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" powołanej ustawy. B.C.