II SA/Łd 51/10

Dnia 28 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. L. i W. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne z dniem 14 marca 2010 roku. K. L. i W. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego. W sprawie wyznaczono termin rozprawy, a o terminie tym zawiadomiono strony postępowania. Jednakże zawiadomienie o rozprawie skierowane do uczestnika postępowania S. S. wróciło do Sądu z adnotacją doręczyciela "adresat zmarł". Na wezwanie Sądu Urząd Stanu Cywilnego w R. nadesłał odpis skróconego akt zgonu S. S., z którego wynika, iż zmarł on w dniu 14 marca 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - w razie śmierci strony, sąd zawiesza postępowanie z urzędu z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Należy przy tym podkreślić, iż art. 124 § 1 p.p.s.a. reguluje przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania, które powinno nastąpić niezwłocznie po stwierdzeniu przez sąd, że zaistniały okoliczności oznaczone w tym przepisie, natomiast celowość zawieszenia postępowania w tych przypadkach nie podlega ocenie sądu, a jego badaniem objęte jest jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiły przesłanki wskazane przez ustawodawcę. Zawieszenie postępowania ze względu na wystąpienie przesłanek oznaczonych w art. 124 § 1 p.p.s.a. wymaga wydania przez sąd postanowienia, a skutki zawieszenia postępowania powstają zasadniczo z datą jego wydania. Jednakże zawieszenie postępowania z uwagi na przyczyny, o których mowa w pkt 1 (śmierć strony, jej przedstawiciela ustawowego, utrata charakteru takiego przedstawiciela, utrata zdolności procesowej lub sądowej) działa z mocą ex tunc, t.j. od daty zdarzenia, które jest przesłanką zawieszenia postępowania. Biorąc pod uwagę, iż w przedmiotowej sprawie S. S. zmarł w dniu 14 marca 2010 roku tj. przez zakończeniem postępowania sądowego, a przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, w ocenie Sądu należało zawiesić postępowanie sądowe w sprawie określając datę początku tegoż zdarzenia na dzień 14 marca 2010 roku. Podjęcie postępowania w zaistniałej sytuacji następuje, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a zatem w razie zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłych stron albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z tych wszystkich przyczyn, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. m.ch.