II SA/Łd 51/10

Dnia 27 kwietnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosków K.L. i W.L. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.L. i W.L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego postanawia przyznać skarżącym prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego, w pozostałej części wniosek oddalić. AG K.L. i W.L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego. W dniu 14 kwietnia 2010 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, sporządzony na urzędowym formularzu. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe z 22-letnim synem. Skarżący wskazali, iż rodzina utrzymuje się z renty skarżącej w wysokości 576,48 złotych, zasiłku przedemerytalnego w wysokości 1012,90 złotych oraz wynagrodzenia za pracę syna skarżących w wysokości 1120,00 złotych. Skarżący są właścicielami domu o powierzchni 100 m kw. oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 1,30 ha. Strona nie zadeklarowała posiadania wartościowych przedmiotów, oszczędności ani papierów wartościowych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przede wszystkim należy zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie strony leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ocena sytuacji materialnej nie sprowadza się tylko do stwierdzenia, że skarżący uzyskuje lub nie uzyskuje dochodów, ale również polega na zbadaniu, czy posiada on majątek oraz czy posiada obiektywnie rozumianą zdolność do zdobycia potrzebnych środków finansowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy uznać, iż sytuacja rodzinna i materialna skarżących uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Na uwadze należało mieć fakt, iż skarżący deklarują osiąganie dochodów w łącznej wysokości 2.709,38 złotych, która to kwota nie pozwala na pokrycie pełnego udziału w kosztach postępowania przed sądem administracyjnym. Jednocześnie uwzględnić należało i tę okoliczność, iż strona uiściła kwotę wymaganego wpisu sądowego w wysokości 500 złotych, co oznacza, iż w tym zakresie była w stanie zgromadzić niezbędne środki finansowe, zatem wniosek w tej części nie podlega uwzględnieniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG