II SA/Łd 517/15

Dnia 26 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej B. B. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 17 lipca 2015 r., pod poz. [...]. a.bł. W dniu 18 czerwca 2015 r. B. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2015 r. tutejszy sąd odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 października 2015 r. oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z załączonych do akt administracyjnych dokumentów wynika, że kwestionowane rozstrzygnięcie doręczono skarżącej w dniu 18 maja 2015 r. Odbiór przesyłki pokwitował dorosły domownik – T. M., czego dowodem jest zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji opatrzone jego własnoręcznym podpisem. Zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu skarżonej decyzji, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało wnieść za pośrednictwem Wojewody [...] w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia. Zatem, termin do złożenia skargi, który biegł od dnia 19 maja 2015 r. do dnia 17 czerwca 2015 r. upłynął bezskutecznie. Skarga do tutejszego sądu została wniesiona w dniu 18 czerwca 2015 r., a więc z upływem zakreślonego terminu, który co potwierdzają akta sądowe nie został skarżącej skutecznie przywrócony. Z tego też powodu sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., o czym orzekł w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.bł.