II SA/Łd 517/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. P. Pismem z dnia 29 czerwca 2016 r. B. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta U. z dnia [...]r. znak: [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku gospodarczego (garaż na maszyny rolnicze), na działkach nr 214/2 i 215, obręb [...], gm. U. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2016 r. Z-ca Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego oraz złożenia 4 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie strona skarżąca pokwitowała w dniu 8 sierpnia 2016 r. Pismem z dnia 10 sierpnia 2016 r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu, składając jednocześnie 4 odpisy skargi. W dniu 12 września 2016 r. skarżąca przedłożyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 września 2016 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie jego podpisanego egzemplarza, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 października 2016r., jednak w zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku wniosku. Zarządzeniem z dnia 25 października 2016 r. Starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2016 r. skarżąca wezwana została do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 18 lipca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni. Odbiór powyższego wezwania skarżąca pokwitowała w dniu 14 grudnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej p.p.s.a.) jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 i 2, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną. Z uwagi na fakt, iż przedmiotowa skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych oraz do opłacenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w zakreślonym przez sąd terminie przedłożyła żądane odpisy skargi, natomiast nie uiściła wpisu sądowego na wezwanie sądu z dnia 28 listopada 2016 r. Jak stanowi z kolei art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy uznać należało, że skarga nie została skutecznie wniesiona i z tych względów podlega odrzuceniu, o czym sąd orzekł na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. A. P.