II SA/Łd 518/08

Dnia 21 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Protokolant Referendarz sądowy Magdalena Sieniuć, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2008 roku przy udziale - sprawy ze skargi I. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. LS Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 16 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz ust. 4 , art. 24 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] w sprawie przyznania I.C. zasiłku pielęgnacyjnego na okres od dnia 1 marca 2008 roku do 31 maja 2012 roku w wysokości 153 zł miesięcznie. Uznając powyższą decyzję za krzywdzącą, I.C. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że uprawnienie do zasiłku pielęgnacyjnego faktycznie przysługuje jej nie od dnia złożenia wniosku wraz z wymaganą dokumentacją, lecz od dnia 4 grudnia 2007 roku, tj. od daty ustalenia przez Sąd Rejonowy w P., w drodze wyroku z dnia 23 stycznia 2008 roku (sygn. akt [...]), istnienia u niej znacznego stopnia niepełnosprawności od dnia 4 grudnia 2007 roku. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że okoliczności sprawy uzasadniały przyznanie skarżącej zasiłku pielęgnacyjnego od dnia 1 marca 2008 roku, tj. od miesiąca złożenia wniosku o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego wraz z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, stosownie do przepisu art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 23 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych, do dnia 31 maja 2012 roku, tj. do miesiąca poprzedzającego ukończenie 75 roku życia. Z tych względów organ odwoławczy, przytaczając uprzednio wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 października 2007 roku (sygn. akt P 28/07), wniósł o oddalenie skargi. W dniu 20 października 2008 roku do akt sprawy wpłynęła decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], mocą której organ odwoławczy uwzględnił skargę I.C. i uchylił zaskarżoną do Sądu decyzję z [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] w sprawie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego na okres od 1 marca 2008 roku do 31 maja 2012 roku w wysokości 153 zł miesięcznie – w części dotyczącej początkowego okresu przyznania zasiłku pielęgnacyjnego - i przyznał to świadczenie skarżącej od dnia 4 grudnia 2007 roku, zgodnie z wyrokiem Sądu Rejonowego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 23 stycznia 2008 roku (sygn. akt [...]). Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w dniu 21 października 2008 roku skarżąca, po zapoznaniu się z treścią decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], oświadczyła, iż cofa skargę na decyzję tego organu z dnia [...] nr KO. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Problematykę cofnięcia skargi reguluje art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 60 tej ustawy, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie powodem cofnięcia skargi jest okoliczność uwzględnienia żądań skarżącej na skutek wydania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] uchyleniu własnej decyzji z dnia [...] Nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia [...] w sprawie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego na okres od 1 marca 2008 roku do 31 maja 2012 roku w wysokości 153 zł miesięcznie – w części dotyczącej początkowego okresu przyznania zasiłku pielęgnacyjnego - i przyznaniu skarżącej tego świadczenia od dnia 4 grudnia 2007 roku, zgodnie z wyrokiem Sądu Rejonowego w P. z dnia 23 stycznia 2008 roku (sygn. akt [...]). W tym stanie rzeczy, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, niezmierzające do obejścia prawa lub powodujące utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. art. 60 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. (MSi)