II SA/Łd 521/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant asystent sędziego Agata Brolik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 r. sprawy ze skargi G. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. LS W dniu 12. czerwca 2008 r. G. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) oddalające zarzuty G. W. w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W odpowiedzi na skargę z dnia 4. lipca 2008 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o jej oddalenie. W dniu 24. lipca 2008 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. poinformował sąd, iż postanowieniem z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) uwzględnił w całości skargę G. W. poprzez uchylenie zaskarżonego, własnego postanowienia z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]), oraz poprzedzającego je postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]), a nadto umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...], z dnia [...]. Do powyższego pisma załączone zostało postanowienie [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) uchylające tak zaskarżone, jak i poprzedzające je postanowienie, oraz umarzające postępowanie egzekucyjne. Pismem z dnia 25. sierpnia 2008 r. G. W. wskazał, iż pomimo zaistniałej sytuacji prawnej wywołanej wydaniem postanowienia z dnia [...] Nr [...] nadal popiera swą skargę bowiem – jak wskazał – nie zastały dotychczas rozpoznane przez organ drugiej instancji środki odwoławcze wniesione przez niego od innych postanowień wydanych w toku postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z treścią przepisu art. 161 par. 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli; - skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); - w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2); - gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). O bezprzedmiotowości postępowania w rozpoznawanej sprawie zdecydowała okoliczność wyeliminowania z obrotu prawnego postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) oraz poprzedzającego je postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) oddalającego zarzuty G.W. w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Od momentu wydania przez organ drugiej instancji – w trybie przepisu art. 54 par. 3 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – postanowienia z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) uwzględniającego w całości skargę G. W., poprzez uchylenie tak zaskarżonego, własnego postanowienia, jak i postanowienia poprzedzającego, należało uznać, że sprawa sądowoadministracyjna stała się bezprzedmiotowa z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia w administracyjnym toku instancji. Ponadto wskazać należy, iż skoro wskazany powyżej przepis art. 54 par. 3 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozwala organowi administracji, aż do rozpoczęcia rozprawy, uwzględnić skargę w całości, to zachowanie się organu w oparciu o powyższą regulację i uwzględnienie skargi zwalnia sąd od konieczności merytorycznego badania zasadności wniesionej skargi. Mając powyższe na uwadze sąd stwierdzając, że w sprawie wystąpiły przesłanki określone w przepisie art. 161 par. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia