II SA/Łd 522/10

Dnia 13 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. i C. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 13 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę E. W. i C. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Starosty [...] z dnia [...], znak: [...], przekazujące, według właściwości, do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. wniosek E. W., dotyczący niezgodnego z prawem budowlanym użytkowania obiektu budowlanego na działce położonej w sąsiedztwie jego nieruchomości. Postanowieniem z dnia 15 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną C. N. wniesioną od powyższego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 lipca 2010 roku. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o prawie, sposobie i terminie wniesienia zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 września 2010 roku. W dniu 1 października 2010 roku C. N. wniósł osobiście do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zażalenie na w/w postanowienie WSA w Łodzi z dnia 15 września 2010 roku, sygn. akt II SA/Łd 522/10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 4 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 ustawy p.p.s.a.). W myśl zaś art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepisy dotyczące wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej (odpowiednio zażalenia – w związku z cytowanym art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a.) przez adwokata lub radcę prawnego nie dotyczą sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. W sprawach dotyczących obowiązków podatkowych skarga może być także sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 2 i § 3). Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie brak jest okoliczności, pozwalających stwierdzić, iż strona skarżąca jest jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną sporządzone osobiście przez C. N. jest niedopuszczalne. W związku z powyższym, wobec niezachowania wymogu, jakim jest "przymus adwokacki" – rozumiany, jako obowiązek sporządzenia zażalenia przez podmiot wymieniony w treści art. 175 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie, jako niedopuszczalne m.o.