II SA/Łd 530/07

Dnia 15 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M.-M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz E. M.-M. kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 18 grudnia 2007r. pod pozycją 2551. II SA/Łd 530/07 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 2 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę E. M.-M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie opłaty adiacenckiej. W dniu 10 października 2007r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpis wyroku wraz z uzasadnieniem strona skarżąca odebrała w dniu 16 listopada 2007r. Na rozstrzygnięcie powyższe w dniu 17 grudnia 2007r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną, sporządzoną i podpisaną przez uprawnionego pełnomocnika - radcę prawnego, który załączył dokument pełnomocnictwa oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi kasacyjnej. W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 grudnia 2007r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie jednego odpisu skargi kasacyjnej. Kolejnym zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2007r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej przez uiszczenie kwoty 48 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania pełnomocnik strony skarżącej odebrał w dniu 4 stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a." Wojewódzki Sąd Administracyjny może odrzucić na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W odniesieniu do skargi kasacyjnej ustawodawca w przepisie art. 176 p.p.s.a. wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, którym powinna odpowiadać skarga kasacyjna. Przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym wymienionym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. czyli zawierać: m.in. oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, osnowę skargi, załączniki. Ponadto do skargi kasacyjnej winny zostać załączone: pełnomocnictwo, odpis lub odpisy skargi kasacyjnej oraz odpisy załączników. Skarga kasacyjna powinna również spełniać wymagania szczególne, powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazanie czy jest ono zaskarżone w całości czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia oraz oznaczenie zakresu żądania. Powyżej wymienione wymagania skargi kasacyjnej należy zaliczyć do braków, które mnożna uzupełnić w trybie przepisu art. 49 w związku z art. 193 p.p.s.a., braki te podlegają zatem sanacji. Złożona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna sporządzona przez wykwalifikowanego pełnomocnika została wniesiona w terminie, jednakże nie został do niej załączony dodatkowy egzemplarz skargi kasacyjnej dla uczestnika postępowania. Wobec powyższego strona została wezwana do uzupełnienia przedmiotowego braku skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ponadto, zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, pismami takimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie wpis od skargi został określony na podstawie §1 pkt 2 w/w rozporządzenia i wynosił 595 zł, zatem stosownie do powyższej regulacji prawnej wpis od skargi kasacyjnej określony zgodnie z §3 w/w rozporządzenia wynosi 298 zł. Pełnomocnik skarżącej składając skargę kasacyjną tytułem wpisu od tej skargi uiścił kwotę 250 zł, ponieważ nie była to pełna kwota wymaganego tytułem uiszczenia wpisu, strona została wezwana do uzupełnienia kwoty wpisu sądowego poprzez uiszczenie kwoty 48 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej poprzez złożenie odpisu skargi kasacyjnej i uzupełnienie wpisu od tej skargi, pełnomocnik strony skarżącej odebrał w dniu 4 stycznia 2008r. Jednakże pomimo wyraźnego wskazania terminu, w jakim powyższe braki winny zostać uzupełnione oraz określenia skutków uchybienia temu terminowi i nieuzupełnienia przedmiotowych braków, do dnia wydania niniejszego rozstrzygnięcia braki skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 178 w związku z art. 176 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. A.T.-P.