II SA/Łd 537/08

Dnia 25 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia własności działki pod budynkami wyłączonymi od przekazania na własność Państwa p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – M. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. M.S. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia własności działki pod budynkami wyłączonymi od przekazania na własność Państwa. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem C. S. Wskazała przy tym, że oboje z mężem osiągają dochód z tytułu emerytury w łącznej kwocie 2.206 zł. Majątek rodziny stanowią zaś nieruchomości w postaci mieszkania o pow. 40 m2 oraz stodoły o pow. 100 m2. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że oboje z mężem są osobami niepełnosprawnymi w podeszłym wieku. Mąż przeszedł udar i z uwagi na schorzenia narządu ruchu porusza się na wózku inwalidzkim, korzystając przy tym z pomocy innych osób. Podkreśliła także, iż ze względu na schorzenia rodzina przeznacza znaczną część dochodu na zakup lekarstw i rehabilitację. Sytuacja ta powoduje, że małżonkowie zmuszeni są do korzystania z pomocy innych osób, co również skutkuje uszczupleniem ich budżetu. Łączna kwota dochodu osiąganego z tytułu pobierania emerytury nie jest zbyt wysoka, a koszty utrzymania coraz wyższe (w tym zakup artykułów żywnościowych, opłaty za energię elektryczną, wodę i opał). Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem C.S. Małżonkowie są osobami niepełnosprawnymi w podeszłym wieku. Mąż przeszedł udar i z uwagi na schorzenia narządu ruchu porusza się na wózku inwalidzkim, korzystając przy tym z pomocy innych osób. Majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci mieszkania o pow. 40 m2 oraz stodoły o pow. 100 m2. Łączny dochód rodziny zamyka się przy tym w kwocie 2.206 zł. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki na zakup lekarstw, rehabilitację oraz wydatki związane z utrzymaniem mieszkania. Jednocześnie skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja zdrowotna i majątkowa rodziny oraz jej wpływ na zdolności płatnicze skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)