II SA/Łd 537/12
PostanowienieWSA w Łodzi2012-10-19
Skład orzekający: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji, od której strona wniosła odwołanie, a następnie umorzył postępowanie odwoławcze, czyniąc tym samym zaskarżoną decyzję organu odwoławczego bezprzedmiotową?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. W sytuacji, gdy organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji, a następnie umorzył postępowanie odwoławcze, decyzja organu odwoławczego, która była przedmiotem zaskarżenia, traci swój byt prawny, co prowadzi do bezprzedmiotowości postępowania sądowego.Stan faktyczny
Spółka A złożyła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., która umorzyła postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. nakazującej usunięcie nieprawidłowości w budynku i zakazującej jego użytkowania. W trakcie postępowania sądowego okazało się, że Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. ostateczną decyzją uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. i umorzył postępowanie prowadzone przez organ pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 19 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Nina Krzemieniewska - Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenie postępowania odwoławczego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3, w związku z art. 127 § 1 oraz art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o.o. w Z. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...]., nr [...], którą nakazano: usunięcie do dnia 31.03.2011r. nieprawidłowości stwierdzonych w budynku B przy ul. A 24 w Z., poprzez wykonanie robót budowlanych określonych w pkt. 5.1 i pkt 5.2 ekspertyzy technicznej dachu budynku B w Z. przy ul. A 24, opracowanej w lipcu 2011 r. na zlecenie Gminy Miasto Z. przez mgr inż. Z. S. i mgr inż. H. M., przy współpracy z mgr inż. M. S. oraz zakazano użytkowania budynku B, zlokalizowanego w Z. przy ul. A 24, zarządzanego przez A Sp. z o.o. w Z., do czasu wykonania nakazanych robót budowlanych, umorzył postępowanie odwoławcze.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi złożyło A Spółka z o.o. z siedzibą w Z..
W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w treści zaskarżonej decyzji.
W toku postępowania sądowego ustalono ponadto, iż ostateczną decyzją z dnia [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. uchylił w/w decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...], nr [...] i umorzył postępowanie prowadzone przez organ pierwszej instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje :
Zgodnie z treścią art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej p.p.s.a. - sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli: skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2); gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3).
O bezprzedmiotowości postępowania w rozpoznawanej sprawie zdecydowała okoliczność wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...], nr [...], od której to decyzji odwoływała się również skarżąca Spółka. Skoro zatem przedmiotem zaskarżenia była decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z., która to decyzja w następstwie decyzji organu odwoławczego została uchylona, to należało uznać, że sprawa sądowoadministracyjna stała się bezprzedmiotowa z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia w administracyjnym toku instancji.
Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdzając, że w sprawie wystąpiły przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu.
a.tp.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło