II SA/Łd 538/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , , po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G., G. K., J. C., K. M., M. K. i W.G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a: -odrzucić skargę. W. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 czerwca 2004r. W. G., jako skarżący i pełnomocnik pozostałych skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł, złożenia poświadczonych za zgodność z oryginałem dwóch odpisów skargi oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego od pozostałych skarżących, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie, mocą postanowienia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 sierpnia 2004 r., uznano za doręczone W. G. z dniem 19 lipca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 par.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) - wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, którym powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po myśli przepisu art.46 par.3 do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Do pisma należy więc dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom ( art.47 par.1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie z brzmieniem art.230 par.1 i par.2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu określona została w oparciu o przepis par.2 ust. 3 pkt.5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 221, poz.2193). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art.58 par.1 pkt.3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd ( art.220 par.3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Wobec uznania, iż wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 19 lipca 2004 roku termin do wykonania zarządzenia ekspirował w dniu 2 sierpnia 2004 roku, skarżący nie uiścił wpisu ani nie doręczył odpisów skargi jak i pełnomocnictwa. W tej sytuacji skarga W. G., G. K., J. C., K. M., M. K. i W. G., na podstawie art. 58 par. 1 pkt. 3 i par. 3 oraz art.220 par.3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.