II SA/Łd 54/18

Dnia 7 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. i J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. A.B. R. G. i J. G. zaskarżyli do sądu administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, w sprawie ustalenia warunków zabudowy. W toku postępowania skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2018 roku – doręczonymi dnia 9 lutego 2018 roku – skarżący zostali solidarnie wezwani, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie 22 egz. odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 16 stycznia 2018 roku skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2018 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. Sąd, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżących, postanowieniem z dnia 18 maja 2018 roku, utrzymał w mocy ww. postanowienie. Zarządzeniem Sędziego z dnia 18 maja 2018 roku skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 12 stycznia 2018 roku, czyli do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono skarżącym w dniu 12 czerwca 2018 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Przepis art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. stanowi, iż od skargi pobiera się wpis. Zarządzenie wzywające solidarnie skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 22 egz. odpisów skargi zostało doręczone skarżącym w dniu 9 lutego 2018 roku, zatem siedmiodniowy termin na ich nadesłanie ekspirował z dniem 16 lutego 2018 roku. W tym terminie skarżący nie nadesłali odpisów skargi. Ponadto w sprawie należy odnotować, iż zarządzenie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącym w dniu 12 czerwca 2018 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 19 czerwca 2018 roku. We wskazanym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. A ponieważ braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. A.B.