II SA/Łd 540/04

Dnia 22 grudnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Arkadiusz Blewązka, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2004 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n o w i ł: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, 2. z urzędu zwrócić W.K. kwotę 500,00 (pięćset) złotych z funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uiszczoną z tytułu wpisu od skargi (wpłata dokonana w dniu 7 lipca 2004 roku, zaksięgowana pod pozycją 1186). Sygn. akt II SA/Łd 540 / 04 U Z A S A D N I E N I E W dniu 4 czerwca 2004 roku W.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Nr [...] z dnia [...], która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo – mieszkalnego na działkach o numerach ewidencyjnych 387/1 i 387/2, położonych w B. przy ulicy A. W dniu 25 listopada 2004 roku W.K. cofnął skargę wniesioną w niniejszej sprawie i wniósł o zwrot wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy obowiązującego w tym zakresie prawa stanowią, iż skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd władny jest uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością (art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie: p.s.a.). Wobec nie wskazania przyczyny cofnięcia skargi, konieczna jest analiza postępowania organu administracji publicznej wydającego decyzje w niniejszej sprawie w celu oceny skuteczności owego cofnięcia skargi. Podstawę do oceny przez sąd działań administracji daje przepis art. 3 par. 1 p.s.a. oraz art. 1 par. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269). W świetle okoliczności przytoczonych w uzasadnieniu kwestionowanej decyzji, ale również w świetle argumentów skargi należy dojść do przekonania, iż czynność cofnięcia skargi nie stanowi obejścia prawa. Podobnie brak jest podstaw do przyjęcia, iż w następstwie cofnięcia skargi utrzymana zostałaby w mocy decyzja dotknięta nieważnością. Tym samym stwierdzić wypada, iż nie występują w sprawie okoliczności mogące być podstawą do uznania niedopuszczalności cofnięcia skargi. Zatem owa czynność rezygnacji z dochodzenia przed sądem swych praw jest prawnie skuteczna i wiąże Sąd. Konsekwencją skutecznego cofnięcia skargi jest umorzenie postępowania (art. 161 par. 1 pkt 1 p.s.a.) O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 232 par. 1 pkt 1) "a" p.s.a., nakazując zwrócić skarżącemu cały wpis od skargi, wobec jej cofnięcia. Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.