II SA/Łd 541/05

Dnia 8 sierpnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , , po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. G. K. i S. K. wnieśli, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję z dnia [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowaniu terenu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 czerwca 2005 roku skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł oraz nadesłania 5 egzemplarzy odpisu skargi (poświadczonych za zgodność z oryginałem), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczono G. K. i S. K. w dniu 20 czerwca 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od określonych aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, którym powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Po myśli unormowania art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym skarżącym – G. K. i S. K. w dniu 20 czerwca 2005 roku wezwano ich do uiszczenia wpisu od skargi i przesłania 5 egzemplarzy odpisu skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował w dniu 27 czerwca 2005 roku. Pomimo upływu terminu braki skargi zostały usunięte. W dniu 29 czerwca 2005 roku wpłynął wniosek S. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, gdyż jest on emerytem, inwalidą I grupy i jego dochody są niskie. W tej sytuacji przedmiotowa skarga G. K. i S. K., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.